日前,市政府印发了《莆田市生命健康产业发展规划(2022-2035年)》(以下简称《发展规划》),现将《发展规划》出台背景和主要内容解读如下:
一、背景依据
《发展规划》全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“要把人民健康放在优先发展的战略地位”的思想和来闽考察重要讲话精神,以全国、全省卫生健康规划、产业规划、政策等为编制依据。主要有:《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知》《福建省人民政府关于印发福建省加快生物医药产业高质量发展实施方案的通知》《“健康福建2030”行动规划》以及《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“健康莆田2030”行动规划》等。主要阐述规划期内市委、市政府对生命健康产业发展的愿景、定位和目标,明确生命健康产业发展的空间布局、重点领域及支撑体系,是制定相关政策和安排重点建设项目的重要依据。
二、目标任务
面向生物技术发展前沿和生命健康需求,走高端化、国际化发展道路,补齐健康管理短板,围绕全生命周期健康服务,着力培育生命健康产业集群,构筑以生命健康为主体的产业生态圈,提出了至2035年的发展目标:一是近期目标。到2025年,形成“一城引领、两园并进、多点协同”的生命健康产业发展新格局,产业生产总值年均增长在10%以上,成为莆田经济社会发展的主导产业,总规模力争突破500亿元。二是中长期目标。到2030年,海峡两岸生技和医疗健康产业合作先行区在全国发挥典型示范作用,核医学产业形成上下游产业链规模效应,社会办医服务产业集散区繁荣发展,生命健康产业总规模力争突破1000亿元。三是远期目标。展望2035年,海峡两岸生技和医疗健康产业合作区、核医学等特色医疗集聚区、社会办医后援基地国内外影响力更加凸显,健康产品和服务迈上国内领先、国际一流水平,成为面向世界、服务全国的生命健康产业融合发展高地。
三、范围期限
规划基期为2020年,规划期限为2021年-2035年。
四、主要内容
《发展规划》主要内容包括六个部分。
(一)产业背景。从全球、中国、福建的生命健康产业发展现状,分析了生命健康产业发展的新形势、新业态。
(二)发展基础。首先从社会办医走在全国前列、海峡两岸毗邻融合密切、妈祖文化旅游优势独特、地理区位优势得天独厚等四个方面,概况了莆田市发展生命健康产业的独特优势,然后立足新发展阶段,分析了莆田市生命健康产业的现有短板、发展机遇与主要挑战。
(三)总体要求。主要包括指导思想、基本原则、发展定位、发展目标等四个方面。在指导思想方面,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,按照“医、药、械、耗、养、旅”一体化发展,构建生命健康产业体系。在基本原则方面,提出政府引领、搭建平台,市场主导、规范提升,夯实基础、补齐短板,差异发展、专精特新,完善配套、优化营商等5项基本原则。在发展定位方面,提出充分利用莆籍在外社会办医资源,努力打造海峡两岸生技和健康产业合作区、核医学等特色医疗集聚区、社会办医后援基地。在发展目标方面,提出总体目标、阶段目标,阶段目标又分为近期目标、中长期目标、远期展望目标。
(四)空间布局。根据产业竞争力和承载力研究,对现状企业、要素保障、需求条件和上下游产业链优势等进行综合分析,整体构建“一城引领、两园并进、多点协同”的生命健康产业总体发展格局。一城即妈祖健康城,两园即两岸生物技术产业园和秀屿(福建)健康产业园,多点即各县区结合规划和产业发展,科学布局一批内容丰富、层次多样、各具特色的生命健康产业业态。
(五)重点领域。按照“医、药、械、耗、养、旅”一体化发展思路,提出了六个重点领域工程。一是突出核医学产业群,发展“医疗”高端服务;二是构建研产供销体系,实现“医药”一体发展;三是聚焦专精特新领域,打造“医械”全产业链;四是集聚社会办医资源,建设“医耗”集散基地;五是立足健康莆田建设,推动“医养”融合发展;六是依托妈祖文化品牌,细化“医旅”发展蓝图;
(六)支撑体系。从组织支撑、政策支撑、资金支撑、科研支撑、人才支撑、数字支撑等六个方面,构建了《发展规划》实施的支撑保障体系。
五、联系人及联系电话
莆田市卫健委 林志凡 0594-8909909