近日，经市政府研究通过，出台了《莆田市人民政府关于印发莆田市电梯安全智慧监管平台推广运用方案的通知》（莆政综〔2021〕129号）。现解读如下：

　　一、背景依据

　　（一）我市电梯安装使用基本情况。自2017年以来，我市电梯每年以10%-15%速度增长，截至2021年6月底全市共有在册登记电梯16540台，其中乘客电梯约有15405台，在册使用电梯品牌253个，共有电梯维保单位45家，全市每天约有750万人次乘坐电梯。随着电梯数量的激增、部分设备的逐渐老化，电梯安全监管形势日益严峻，出现了群众举报投诉多、“三无”电梯治理难、老旧电梯更新改造资金不到位、电梯维保价低质次、电梯困人应急救援不及时等问题。

　　（二）推广运用电梯安全智慧监管平台是贯彻落实上级工作部署的必然要求。《中华人民共和国特种设备安全法》《福建省电梯安全管理条例》等法律法规对建设电梯安全智慧监管平台提出了明确要求，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）要求各省各地要运用大数据、物联网等信息技术，构建电梯安全公共信息服务平台。福建省政府强调，要积极创新管理模式，探索“物联网+维保”新模式，充分运用市场化机制和信息化手段，发挥电梯质量安全各相关方作用，构建相关方主体责任、政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、企业诚信自律、社会参与监督的多元共治新格局。

　　（三）推广运用电梯安全智慧监管平台是提升我市电梯安全监管水平的有力举措。依托电梯安全智慧监管平台，通过运用物联网、大数据等技术，来全面提高我市电梯安全监管与维保服务的针对性、及时性、有效性，预防和减少电梯安全事故的发生，提升电梯困人应急救援能力，为提升群众安全感和幸福指数，树立莆田市良好城市形象提供有力支撑。

　　二、前期调研情况

　　市政府高度重视电梯安全智慧监管平台建设推广工作，市委常委、宣传部长、副市长陈惠黔多次前往市场监管局调研指导工作开展。市市场监管局有关局领导先后带队前往宁波市、杭州市、绍兴市、无锡市、南昌市以及省内的福州市、泉州市、龙岩市开展电梯信息化监管、智慧监管平台建设等工作调研，汲取先进地区的优秀做法，探索建设适合我市的电梯安全智慧监管平台。调研组还采取实地参观、座谈交流、对口访谈等方式深入秀屿区市场监管局、荔城区福建豆讯科技有限公司、莆田市电梯行业协会、福建省特检院莆田分院、通用(福建)电梯有限公司进行实地调研。

　　三、起草依据

　　（一）《中华人民共和国特种设备安全法》；

　　（二）《中华人民共和国个人信息保护法》；

　　（三）《福建省电梯安全管理条例》；

　　（四）《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）；

　　（五）《福建省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作意见的通知》（闽政办〔2018〕42号）；

　　（六）《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规〔2020〕10号）。

　　四、目标任务

　　莆田市电梯安全智慧监管平台具备电梯应急救援处置公共服务和电梯安全公共信息服务两大功能，由“96196”电梯应急救援处置系统、维保信息公众监督服务系统、物联网远程监测系统等三大系统组成。力争至2022年底，全市电梯安全智慧监管平台推广运用覆盖率达到40%；至2023年底，覆盖率达到80%；至2024年底基本实现全覆盖。

　　五、主要内容

　　（一）基本原则

　　坚持民生为本、安全第一，政府引导、主体负责，部门联动、多方参与，加强管控、安全运行，分类试点、逐步推进五大基本原则。

　　（二）重点工作

　　1.推广运用“96196”电梯应急救援处置系统。推动公众聚集场所和住宅小区的电梯应配备符合应急处置规定标准的视频监控设施，鼓励政府机关、事业单位、国有企业等其他场所的电梯配备符合应急处置规定标准的视频监控设施。未配备符合应急处置规定标准的视频监控设施，应全部以拨打“96196”应急救援电话的方式，语音接入应急救援处置系统。

　　2.推广运用维保信息公众监督服务系统。推动所有维保单位将其在保电梯的相关信息全部录入监督服务系统，实现维保记录无纸化、电子化，维保过程透明化。

　　3.推广运用物联网远程监测装置系统。推动新安装的电梯全部配备物联网远程监测装置，接入物联网远程监测装置系统，并提供标准数据接口。公众聚集场所及写字楼、政府机关、事业单位、国有企业等在用存量电梯应全部加装物联网远程监测装置，接入物联网远程监测装置系统。鼓励其他场所的在用存量电梯加装物联网远程监测装置，接入物联网远程监测装置系统。鼓励电梯使用管理单位、维保单位和企业系统对全市电梯加装物联网远程监测装置，接入物联网远程监测装置系统。

　　（三）职责分工

　　根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规规定，结合《莆田市市级机构改革实施方案》（莆委办发〔2018〕20号）及电梯综合管理职责分工作，方案明确了各级政府、有关部门、相关企业、协会、检验检测机构以及平台建设、使用、运维、管理单位相关工作职责，为电梯安全智慧监管平台的推广运用工作提供了有力保障。

　　六、联系人及联系电话

联 系 人：陈飞峰

　　联系电话：0594-2651390