近日，我市印发实施《莆田市2021年城乡建设品质提升实施方案》，现政策解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实省委十届十一次全会和市委七届十一次全会部署，进一步完善城乡基础设施公用服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。根据《福建省人民政府办公厅关于印发2021年全省城乡建设品质提升实施方案的通知》（闽政办〔2020〕68号）要求和全省城市和农村建设工作会议等有关精神，由市住建局牵头起草完成《实施方案》，进一步明确2021年城乡建设品质提升的重点任务和保障措施。

　　二、主要内容

　　（一）涉及范围

　　《实施方案》对2021年的城乡建设工作作出了具体谋划安排，明确了8个方面42项任务，提出抓好规划、居住、交通、水环境、风貌、管理、生态环境七大品质提升项目，打造一批样板建设工程。

　　（二）重点任务

　　《实施方案》进一步细化分解年度任务，具体内容如下：

　　1.规划品质提升，重点实施完善规划编制体系和城市设计攻坚行动；

　　2.居住品质提升，重点加强老旧小区改造、棚户区（危旧房）改造以及房屋安全专项治理；

　　3.交通品质提升，重点抓6项工作：一是抓城市道路；二是抓农村公路；三是抓公共交通；四是抓公共停车设施；五是抓慢行系统；；六是抓交通整治

　　4.水环境品质提升，重点抓6项工作：一是抓排水防涝；二是抓城乡供水；三是抓农村饮用水水源地保护；四是抓城市生活污水处理；五是抓乡镇生活污水收集处理；六是抓农村生活污水治理。

　　5.风貌品质提升，重点抓5项工作：一是抓城市园林绿化；二是抓城乡建筑风貌；三是抓魅力休闲空间；四是抓城市夜景照明；五是抓历史文化保护利用。

　　6.管理品质提升，着重提升城市管理，乡村治理等软环境，重点抓6项工作：一是抓城市网格化管理；二是抓杆线设施整治；三是抓城市生活垃圾处理；四是抓农村生活垃圾治理；五是抓村庄清洁行动；六是抓绿盈乡村建设。

　　7.生态环境品质提升，重点抓4项工作：一是抓持续改善木兰溪流域水环境质量；二是抓实施黑臭水体治理攻坚行动；三是抓实施大气治理提升攻坚行动；四是抓实施突出生态环境问题整改攻坚行动

　　8. 启动建设一批试点示范工程，在抓好以上七个方面提升的基础上，打造一批样板，重点是抓新区（组团）建设样板、地市老城更新样板、县城品质提升样板、集镇环境整治样板、新时代农村社区建设样板、花漾街区样板、特色园林风情道路样板、城市主干道整治样板、水环境综合治理区域样板和城市精细化管理街区样板。

　　《实施方案》还明确了一系列年度量化指标任务：比如今年全市完成改造2000年以前建成的老旧小区1.36万户，新开工5个征迁改造项目，新增5000个公共停车泊位，新建福道40公里、绿地70公顷，生活污水管网50公里，供水管网80公里，雨水管网60公里，全镇污水管网配套40公里等。

　　（三）保障措施

　　一是强化组织领导。成立城乡建设品质提升总指挥部，各县（区）政府（管委会）要落实属地责任，按照“难、硬、重、新”行动要求，细化制定工作计划，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。二是加快项目建设。压减报建审批时间，加快规划选址，加大征地拆迁。进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。三是落实资金保障。多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。四是培育壮大城建融资平台。支持各县（区）政府（管委会）盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。五是加强人才和技术保障。支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制。六是加强督导考核。建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，市级财政给予正向激励奖励。

三、政策咨询：

    莆田市住建局城建科   0594-6735973