12月7日,记者跟随莆田市和涵江区民政部门工作人员来到梧塘镇敬老院,这家敬老院由一所小学改建而来,院子宽敞整洁,老人的房间收拾得井井有条。活动室里,几位老人正聚精会神地下象棋。看到库叔(化名)在一旁观战,区民政局工作人员和他聊起来。
“您今年高寿啊?”“79啦。”
“年轻时,您是做什么的?”
“放过牛,种过田,修过公路。”
“这些年生活怎么样?”
“挺好的,特别是到敬老院后,感觉很幸福。”
就在1个月前,全市公建民营养老机构“点题整治”工作现场会在梧塘镇敬老院召开,提出要对公建民营养老机构执业资格、质量安全、资金管理、突发事件应对、服务品质、人才培养等方面加强监管。7日当天,市、区两级民政部门工作人员再次来到这里,主要目的就是了解整改成效、督促工作落实。
“经过‘点题整治’,我们消除了安全隐患、规范了合同管理和厨房管理。”梧塘镇敬老院工作人员郑晨涛一边说,一边拿出整改前后的对比照片。记者了解到,今年6月,市民政局组织开展公建民营机构“点题整治”专项行动以来,工作人员深入一线进行全流程综合检查指导,覆盖全市22家公建民营乡镇敬老院,发现并整改养老领域“点题整治”专项问题169条,整改率达100%。同时,将养老服务“点题整治”重点内容宣传列入今年度养老从业人员培训的内容之一,累计培训养老从业人员3159人次。
此外,面对公建民营养老机构床位数量少、在特困供养方面投入不够等问题,市民政局多次组织人员到基层开展调研,督促和指导机构增设床位、接收特困老人。梧塘镇敬老院起初只有40张床位,在民政资金的支持下,通过改建、扩建将床位增加到110张,有需求的老年人陆续入住,现已接近满员。深入基层问需于民、问计于民,找准问题以务实举措靶向发力、精准施治,解决群众急难愁盼,是莆田民政部门开展“点题整治”的基本方法。
其中,破解问题是抓手,惠民生、暖民心是目标。今年以来,莆田市民政局聚焦“漏保”“漏救”问题持续推进社会救助“点题整治”工作。通过深化与医保、残联等部门的联动和信息共享,市民政局完善了“大数据+铁脚板”预警监测主动发现机制。县、乡民政干部采取“走、听、看、问、查”等方式,对重度残疾人、重病患者等群体开展全面摸排,指导和帮助符合条件者申请救助。同时,也加大了社会救助政策宣讲和动员力度。
针对基层干部在社会救助经办工作中因客观原因导致工作出现失误偏差被问责的情况,市最低生活保障工作中心负责人结合典型案例,为全市54个乡镇(街道)的纪委干部作了一次专题讲座,建议通过政策宣传下基层推动工作发展,并建立容错纠错机制,保护敢担责的基层干部。2023年以来,莆田全市新增低保对象和特困人员5568人次,开展临时救助1.9万余人次。
民有所呼,政有所应。开展“点题整治”过程中,莆田民政部门针对基层经由网络平台上反映的问题,也在第一时间到基层了解情况、给予指导解决。“东星社区60岁以上老人有941人,社区急需设立长者之家和长者食堂,但建设经费和后期运转资金缺口大。”今年9月15日,荔城区西天尾镇东星社区党委书记、居委会主任陈元国提出资金补助申请。镇网格中心的工作人员随即将申请转发到区民政局。
“我们在当天和9月19日两次进行实地查看,就建设标准、土地产权等问题进行了沟通,建议该社区利用闲置房屋开展建设。”区民政局养老儿童股负责人说。
9月20日,区民政局再次作出回复——东星社区可以依据省民政厅的相关规定,按五星级“长者之家”的标准申请建设补助80万元;同时,可申请长者食堂省级建设补贴15万元和市级建设补助4万元。
“项目12月已经动工,我们会按照相关规定去申请补助。”陈元国说。
记者了解到,第二批主题教育开展以来,莆田市民政局深化运用“四下基层”制度,建立任务清单,采用蹲点、“四不两直”等方式,深入开展调研,局领导和科室负责人等到乡镇(街道)和村(社区),向基层工作人员和居民请教,详细了解一线工作人员遇到的问题。基于50多次调研发现,市民政局梳理出基层民政服务力量不足、养老床位供给与实际需求不匹配等突出问题12个。
“各调研组提交了《莆田养老行业有关问题及对策研究》《健全完善分层分类的社会救助体系研究》等12篇调研报告,提出了20多条对策建议,细化了40多项具体措施。”莆田市民政局党组书记柳金本告诉记者,“今年以来,市民政局共出台各项惠民利民政策20余条,开展民生专项行动8个,全市民政事业稳步推进、成效显著。”
“我们将大力传承弘扬‘四下基层’优良传统,践行‘民政为民、民政爱民’工作理念,把基层一线作为服务群众、破解难题的主战场,用心用情办好为民实事。”柳金本说。