近年来，流浪严重精神障碍患者肇事祸案（事）件时有发生，不仅严重危害人民群众生命财产安全和正常社会秩序，也损害了精神障碍患者自身的合法权益。为推进创建全国文明城市工作，我市有关部门秉承“靠前救助、精确救助”的工作原则，积极做好城市街头流浪乞讨人员救助和管理工作。然而，流浪严重精神障碍患者等的救助工作仍存在协同管理盲区和问题。连日来，记者就此进行探访。

市救助管理站站长林文瑞告诉记者，为了更好地救助流浪严重精神障碍患者，该站在市区繁华地段、公园、车站、大型商场、酒店、学校以及地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员易容身滞留的地段加大巡查力度。同时，从2016年起，主动与市慈康医院取得联系，并达成共识，开展“外省市流浪精神障碍患者已治愈康复寻亲返乡”业务，2016年帮助19名受助人员寻亲返乡。

林文瑞说，该站根据城市流浪乞讨人员的不同性质进行分类，并按照自愿受助、无偿救助原则进行救助。一是临时遇到困难的人群。救助站会为其提供免费吃住，并为其联系家人；如有困难的，为其帮助购票，送其返乡；若是老年人、未成年人、行动不便的残疾人等，则安排工作人员护送返乡。二是危重病人、精神障碍患者。实行先救治后救助原则。根据《莆田市人民政府办公室关于确定救治城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人定点医院的批复》文件规定，公务人员执行公务时发现流浪乞讨人员中的危重病人或精神障碍患者，先送到就近的定点医院，包括市第一医院、莆田学院附属医院、仙游县医院、荔城区医院、城厢区医院、涵江区医院（康复科）、秀屿区医院、市慈康医院、仙游县德安医院等进行救治，所需医疗经费由病人辖区财政部门负责保障。三是患有痴呆的老年人群。遇上此类人群时，公安机关要及时通过调取监控录像、走访当地群众、对比公安机关走失人口库和人口信息管理系统、发布协查通报等方式，核查有疑似走失、被遗弃、被拐卖情形的流浪乞讨人员身份信息。调查结束后，再将人员送往救助站进行相关救助帮助。四是职业乞丐。针对城市中一部分流浪乞讨人员宁可在街上流浪乞讨，也不愿进救助站的人员。按现行法律规定，救助工作实行“自愿受助”的原则，在当事人明确拒绝接受救助的情况下，救助管理机构不能对其进行强制性救助，只能进行劝导，为其提供必要饮食、御寒物品和详细求助方式，做好后续跟踪服务工作。

“救助工作是一项需要耐心、细心、爱心的工作，需要政府去引导、帮助。”林文瑞说，随着社会经济发展，救助管理工作逐步完善。但是，救助管理站也面临着一些困难、难题。其中最大的难题是，经常会有一些民众或是执法部门在街头遇到危重病人、精神障碍患者时，没有第一时间送往指定医院进行就医救治，而是送到救助站，再由救助站进行转送。

“这些人员送到救助站里，我们又没有办法，更没有救治设备为其进行救治。”他说，危重病人、精神障碍患者由于其特殊性，应第一时间就近送往定点医院进行及时救治，以免耽误救治，影响救治结果。如果精神障碍患者在没有得到治疗、没有痊愈康复的情况下送往救助站，一旦出现发病情况，不仅会对救助站内原有的救助人员产生消极影响，也会对救助站内的设施、人员构成威胁，甚至有的会出现自残现象。因此，一旦遇上此类人员，应及时并第一时间将其就近送往定点医院进行救治，等治愈康复后，救助站再按规定给予救助。

除了危重病人、精神障碍患者外，职业骗助“跑站”人员也是让救助工作者非常头疼的一类人群。职业骗助“跑站”人员主要是指在全国救助系统中记录有多次救助，却只为拿钱，没有拿到钱就四处投诉的人员。

林文瑞告诉记者，这些职业骗助“跑站”人员每到一个地方，首先会对当地的救助机构进行详细了解，然后依次到各个救助机构寻求金钱救助，不给金钱救助就四处投诉。由于救助管理没有执法权，希望相关执法部门能加强相应管理，依法予以严厉打击，让真正需要救助的人得到帮助。

本报记者 戴立钦