莆民〔2025〕20号

各县（区）民政局、湄洲岛管委会社会事务管理局、北岸经济开发区民政局：

　　经研究，现将《莆田市民政局“救在莆田 助你幸福”社会救助品牌创建实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　莆田市民政局

　　2025年4月9日

　　（此件主动公开）

　　莆田市民政局“救在莆田 助你幸福”社会救助品牌创建实施方案

　　为贯彻“人民至上、生命至上”宗旨，构建“快速响应、精准覆盖、温暖守护”的全链条社会救助体系，让困难群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续,现结合莆田实际，就全市范围内创建“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌，制定如下实施方案。

　　一、总体要求　

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神要求，落实落细党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于保障和改善民生的工作部署，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以解决好困难群众最直接、最现实、最紧迫需求为目标，坚持人民至上，坚持真抓实干，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。　

　　（二）目标任务

　　创建“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌，以“救助”为核心，既体现“救急难、救弱势”的紧迫性，又彰显莆田“山海相济、守望相助”的人文互助传统，通过“大数据+铁脚板”落实各项工作举措，推动社会救助从“被动应对”向“主动关怀”转型，打造具有莆田辨识度的民生保障标杆。

　　（三）基本原则

　　坚持‌救在“快”。推动社会救助“高效办成一件事”改革，简化救助审批机制。

　　坚持‌救在“准”。运用大数据精准画像赋能社会救助，将符合条件的困难群众纳入保障范围。

　　坚持‌救在“暖”。探索“资金＋物质＋服务”模式，创新开展服务类社会救助，满足困难群众多样化需求。

　　二、重点工作

　　（一）贯彻落实社会救助政策。贯彻《莆田市改革完善社会救助制度实施方案》，全面建成分层分类、城乡统筹的社会救助体系。完善低保（特困）和低保边缘家庭认定和救助帮扶政策，稳步提高救助供养水平和服务质量，切实做到社会救助的精准、及时、全面。完善乡镇（街道）临时救助备用金制度，实施“先行救助”“取消户籍地限制”等系列措施，持续提高社会救助制度可及性和救助时效性。

　　（二）强化社会救助机制创新。深化社会救助“放管服”改革，由乡镇（街道）开设专门窗口，统一受理、审核审批社会救助申请。推动社会救助“高效办成一件事”工作落实，依托省社会救助综合服务平台、全市“一张图”和“智慧监督”等系统，推动社会救助服务向移动端延伸，为困难群众提供便捷的申请、办理、查询服务，实现“一键申请、数据跑腿”。

　　（三）不断提升智慧救助水平。进一步健全完善“大数据+铁脚板”预警监测主动发现机制，深化常态化、跨部门的数据共享和比对筛查机制，加强相关部门数据共享，定期比对筛查疑似困难群众数据，及时梳理下发并督促摸排核实，有效落实兜底保障政策。完善低收入人口动态监测机制，依托大数据管理部门建立完善城乡统筹、类型齐全、高效运行的困难群众监测预警信息系统，强化“精准救助”，提升智慧救助水平。

　　（四）持续巩固社会救助成效。开通“救在莆田”微信救助小程序，畅通“救在莆田”服务热线和救助渠道，建立“救在莆田”服务网络，强化乡镇（街道）社会救助责任，配齐配强乡镇（街道）工作力量，及时掌握辖区内困难群众生活状况，结合本地实际细化应对举措，并抓好落实。依托政府购买社会救助服务方式，为低保、特困等对象，提供“资金+物质+服务”全方位救助，满足困难群众多样化需求，提升社会救助发展成效。

　　三、工作安排

　　（一）谋划部署阶段（4月9日前）。

　　制定《莆田市民政局“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建实施方案》，成立工作专班，细化工作措施，明确重点工作、时间节点和进度安排。

　　（二）工作推进阶段（4-9月）。督促落实困难群众救助政策，强化社会救助机制创新，不断提升智慧救助水平，畅通社会救助服务热线和救助渠道，着力打造“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌。

　　（三）全面总结阶段（10-12月）。对“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建工作进行总结，深入挖掘一批好经验好做法，总结提升向上报送，巩固品牌创建成效，提升品牌知名度和知晓率。

　　四、组织保障

　　为进一步加强对品牌创建工作的组织领导，成立“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建工作专班如下：

　　组  长：张宗贤   市政协副主席、市民政局局长

　　柳金本   市民政局党组书记

　　副组长：郭国辉   局党组成员、副局长

　　成  员：严华鸣   仙游县民政局局长

　　陈鸿霖   荔城区民政局局长

　　方碧娴   城厢区民政局局长

　　何文庆   涵江区民政局局长

　　林国挺   秀屿区民政局局长

　　蔡国飞   湄洲岛社会事务管理局副局长

　　黄惠杰   北岸民政局负责人

　　方瑜晃   社会救助和社会福利科负责人

　　郑莉平   市低保工作中心副主任

　　郑振宇   中国莆田SOS儿童村救助科副科长

　　林艳红   市低保工作中心三级主任科员

　　林俊海   社会救助和社会福利科四级主任科员

　　陈萍英   社会救助和社会福利科干部

　　专班设在社会救助和社会福利科，具体负责“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建日常工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导。要强化统筹协调，构建上下联动、多方协同的工作格局。建立“业务科室一周一盘点、分管领导两周一碰头、主要领导一月一分析”机制。各县（区、管委会）民政部门要相应成立“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建工作专班，每月26日前报送品牌创建推进情况。

　　（二）精心组织。要高度重视，结合实际，按照方案指导思想、重点任务和阶段划分，精心组织实施，工作有部署、有方案、有措施、有成效，确保“救在莆田，助你幸福”社会救助品牌创建工作取得预期效果。要努力打造品牌亮点和服务特色，进一步编密织牢社会救助兜底保障网，提升困难群众的幸福指数。

　　（三）强化宣传。要借助本系统上级工作简报（专刊）、报刊杂志、正式文件等积极宣传推广，加强舆论引导，宣传报道材料增加“救在莆田”标识，放大示范效应。各县（区、管委会）民政部门每个季度至少在同级或以上媒体平台发表一篇宣传材料，统一打造“救在莆田”品牌。要争创工作亮点，及时发现挖掘和梳理总结好做法，形成可复制可推广的典型经验。