疫情防控不松劲 复工复产稳增长
——莆田市复工复产系列新闻发布会发言提纲
莆田市发展和改革委员会
（2020年3月23日）
按照市应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求，我委及时成立疫情防控和复工复产服务组以及经济社会运行和重大项目工程服务小组，主动牵头制定了复工复产“20条”措施、支持口罩生产、精简审批优化服务精准推进复工复产、推进省市重点项目尽快复工等十多份政策文件，既宣传落实、用好用足国家、省上系列政策，又突破性火速出台我市细化扶持措施，突出针对性、实操性，形成政策叠加效应，助力疫情防控和企业、项目复工复产，主动为市委、市政府担责、为企业和项目解忧。
同时，为把政策落到实处，努力缓解疫情对企业和项目复工复产带来的不利影响，市发改委近期对国家、省上和市里出台的重点政策措施进行了分类梳理，收集了相关文件83份，涉及惠企政策247项，形成政策要点摘编，集结成册，印制上千份，并迅速开展“进千企、送政策、促复工、稳增长”活动，让企业更好了解政策、更快享受政策，促进政策落实落细、落地生根，即到即办、即到即补，切实发挥政策效应，帮助企业渡过难关。主要体现在几个方面：
一、推动重点项目开工复工。及时印发了《关于科学有序组织省市重点项目复工充分发挥重点建设对投资支撑和经济发展拉动作用的通知》，从重点项目前期经费中安排资金，对在2月底前实现复工并能持续推进的重大项目，按照省重点项目20万元、市重点项目10万元一次性给予建设单位奖励。成立重点项目服务专班，下沉一线、走访摸排重点项目160多趟次，协调解决项目在用工、原材料、防疫物资等方面需求。截至3月22日，全市200个在建重点项目复工率98%，员工到岗率91.8％；58个省重点项目全面实现复工，其中，24个在建省市重点项目共获得复工奖励360万元。
二、保障项目前期不停滞。一是开辟重点项目审批服务绿色通道。我委开辟了重点项目一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”，实行“容缺”审批，对涉及应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系等领域的重点投资项目，一律绿灯、先上后办。二是推行项目线上评审。针对项目可研、初步设计等技术文本，推行“不见面评审”模式，将评审工作从线下全部转为线上。比如，动车站南北广场东西两侧地下通道涉铁预埋工程项目可研报告和初设、湄职院学生宿舍楼扩建工程初设等多个项目，实现“零接触”线上评审。通过绿色通道、线上评审等创新举措，努力做到重点项目前期工作不受或少受疫情影响。
三、做好保供稳价工作。一是粮油供应总体稳定。受疫情影响，大年初一我市部分地方出现大米抢购风波，我委第一时间启动应急方案，初一晚上连夜召开紧急会议，连夜加大市场成品粮投放量，第一时间组织应急大米加工企业复工复产，保证成品粮不脱销、不断供，并向相关企业下达43万元补助资金。同时，第一时间制定实施“引粮入莆”政策，支持骨干粮企到省外采购粮食，粮食加工、贸易企业每从市外调入粮食500吨的，财政给予1万元一次性补助。截止目前，已调入粮食19000吨。二是主要食品价格基本平稳。受疫情影响，群众生活必需品价格一度波动较大，我委审时度势，及时加强对全市53种主要食品价格的监测，启动社会救助与物价挂钩联动、平价商店销售、低价投放冻猪肉储备等机制，目前，累计发放财政补助616.35万元，有效平抑市场价格。三是口罩等防疫物资供应充足。出台《关于加大力度支持口罩生产的通知》，对企业购买口罩生产设备及原材料，按到位时间节点予以资金补助，“真金白银”支持全市企业加大口罩生产力度，同时，争取到省级预算内奖励资金200万元，将专款用于口罩保供工作。此外，还强化价格监测，规范转型生产企业合法合理行使自主定价权，全市普通平面款口罩统一售价1.7元/个，3D立体型口罩3.5元/个，目前，全市口罩生产日均200万个以上，专业化口罩生产线产能正在逐步释放，复工复产企业口罩等防疫物资得到有效保障。
四、降低企业用电用气成本。在全面落实国家、省上和市里相关财税减免政策的基础上，我委出台了阶段性降低企业用电用气成本政策，累计可为企业降低用电用气成本超亿元。其中，用电方面，自2020年2月1日起至6月30日，对除高耗能行业用户外的，现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户电费统一按原到户电价水平的95%结算，预计涉及企业20.87万户，预计减免金额7480万元；支持性两部制电价政策，预计涉及企业898户，预计减免金额1820万元。用气方面：自2020年2月1日起，非居民用气最高销售价格由3.56元/立方米降低为3.43元/立方米，预计涉及企业1700余户，全年预计减免金额1650万元。
五、全面争取上级资金支持。一是积极对接应急专项贷款，目前，向上申报需求项目107个，融资需求768亿元，其中，与国开行对接，筛选推荐较为成熟的项目46个，融资需求330亿元，着力破解资金瓶颈。二是积极推动申报地方政府专项债券和企业专项债券。目前，我市一批地方急需建设的项目正抓紧对接申报地方政府专项债券，争取多进盘子；6亿元莆田兴发集团的企业债券于今年２月份获准发行，成为全国首支用于健康产业的社会领域企业专项债券。三是积极推动申报国家疫情防控重点保障企业。目前，共向国家发改委申报四批次，列入“白名单”企业77家，发布贷款需求33.5亿元。
下一步，我委将按照市应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持一手抓好疫情防控，一手抓好企业和项目复工复产，突出开放招商，强化项目带动，加强经济运行监测分析，确保全市经济社会平稳健康发展。