《莆田市港口危险货物事故应急预案》政策解读
近日，我市印发了《莆田市港口危险货物事故应急预案》（以下简称《预案》），现就《预案》出台背景、文件依据和主要内容等解读如下：
一、出台背景
近年来，我市港口危险货物运输发展较为迅速，亟须建立健全我市港口危险货物事故应急体系，规范应急响应程序，有效防范、及时控制和妥善处置港口危险货物事故，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失及环境污染，促进港口安全生产。
二、文件依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《福建省生产安全事故灾难应急预案》《莆田市突发公共事件总体应急预案》《莆田市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、主要内容
本预案为针对莆田市港口危险货物可能引发的事故制定的专项应急预案。预案从总体上阐述事故的应急方针、应急工作原则，应急组织结构，明确相关单位及部门的应急职责，制定应急行动、措施等基本程序。
在内容结构上，《预案》共包含8个部分：总则、应急组织体系、事故预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理、附则。
（一）关于总则。分别简述了预案编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则。
（二）关于应急组织体系。建立了以莆田市委、市政府以及各部门单位组成的危险货物突发事件应急救援体系，明确了应急指挥机构和各工作组应承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展。
（三）关于事故预警和信息报告。按照《事故报告和调查处理条例》，分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（一般）。针对各级事故制定应急报告程序及要求，对预警发布及结束进行了规范。
（四）关于应急响应。分别明确了分级响应和应急结束的条件；细化各种事故的应急处置措施等。
（五）关于后期处置。分别提出了善后处置、保险理赔、总结评估的相关要求。
（六）关于保障措施。建立了预案实施的保障体系，主要包含基础设施及信息保障、救援装备保障、应急队伍保障、物资与运输保障、医疗卫生保障、资金保障、社会动员保障及应急避难场所保障，明确了各保障部门的职责。
（七）关于监督管理。对预案的宣传教育、应急演练、提出了相关要求，对奖励与责任追究进行了规范细化。
（八）关于附则。明确了负责预案编制与修订的部门，对各级有关部门预案衔接提出了相关要求，明确了负责预案解释的部门和预案实施的时间。
四、联系人及联系方式
联系人：王福耀，联系电话：0595-87777106
《莆田市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案》政策解读
近日，我市印发了《莆田市港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案》（以下简称《预案》），现就《预案》出台背景、文件依据和主要内容等解读如下：
一、出台背景
为预防、减轻及控制因港口重大生产安全事故而造成旅客意外伤亡，建立、健全应急救援体系和运行机制，规范相应紧急应对活动，指导相关部门、企业、应急组织和人员采取最有效的预警和应急措施，及时、有序、高效地组织紧急疏散和救援，确保港口客运旅客的生命安全。
二、文件依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《福建省生产安全事故灾难应急预案》《莆田市突发公共事件总体应急预案》《莆田市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、主要内容
在内容结构上，《预案》共包含8个部分：总则、应急组织体系、事故预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理、附则。
（一）关于总则。分别简述了预案编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则。
（二）关于应急组织体系。建立了以莆田市委、市政府组成港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援组织体系，明确了应急指挥机构和各工作组应承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展。
（三）关于事故预警和信息报告。对预测、预警，信息监测和报告、预警程序启动条件，预警程序及预警解除进行规范。
（四）关于应急响应。按客运港口重大生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围及受到威胁的旅客数量，划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。明确了各级事故的基本应急程序，针对各类事故（港内客船事故、客运场站火灾险情、踩踏事故、码头基础设施（候船室）损坏事故）制定了分类事故子程序，加强对各类事故的应急处理能力。
（五）关于后期处置。分别提出了善后处置、保险理赔、总结评估的相关要求。
（六）关于保障措施。建立了预案实施的保障体系，主要包含应急队伍保障、救援装备保障、物资与运输保障、医疗卫生保障、资金保障、社会动员保障、临时安置场所保障，明确了各保障部门的职责。
（七）关于监督管理。对预案的宣传教育、应急演练、提出了相关要求，对奖励与责任追究进行了规范细化。
（八）关于附则。明确了负责预案编制与修订的部门，对各级有关部门预案衔接提出了相关要求，明确了负责预案解释的部门和预案实施的时间。
四、联系人及联系方式
联系人：王福耀，联系电话：0595-87777106
《莆田市港口自然灾害应急救援预案》政策解读
近日，我市印发了《莆田市港口自然灾害应急救援预案》（以下简称《预案》），现就《预案》出台背景、文件依据和主要内容等解读如下：
一、出台背景
为提高我市港口对台风、暴雨、地震等突发性自然灾害的应急反应能力，最大限度地减少港口在自然灾害中人员伤亡及设备设施损毁，防止灾害扩大及衍生的次生灾害，保障人民的生命、财产安全。
二、文件依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国气象法》《国家突发地质灾害应急预案》《福建省突发公共事件总体应急预案》《莆田市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、主要内容说明
《预案》共包含8个部分：总则、应急组织体系、事故预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理、附则。
（一）关于总则。分别简述了预案编制目的、适用范围、编制依据、工作原则。
（二）关于应急组织体系。建立了以莆田市委、市政府以及各部门单位组成的自然灾害突发事件应急体系，明确了应急指挥机构和各工作组应承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展。
（三）关于事故预警和信息报告。依据自然灾害严重程度划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。明确各级事故的判定标准，针对各级事故制定应急报告程序及要求，对预警发布及结束进行了规范。
（四）关于应急响应。分别明确了分级响应和应急结束的条件；细化各种自然灾害事故处置方法及要点。
（五）关于后期处置。分别提出了善后处置、保险理赔、总结评估的相关要求。
（六）关于保障措施。分别明确了通信、应急队伍、物资装备、资金、治安、医疗救援、技术等支持保障单位和职责。
（七）关于监督管理。对预案的应急演练、宣传教育与提出了相关要求，对奖励与责任追究等进行了规范细化。
（八）关于附则。明确了负责预案编制与修订的部门，对各级有关部门预案衔接提出了相关要求，明确了负责预案解释的部门和预案实施的时间。
四、联系人及联系方式
联系人：王福耀，联系电话：0595-87777106