一、《意见》出台的背景

为全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面增强公众的防震减灾知识和风险防范意识，健全党委政府统一领导、成员单位各负其责、各级组织尽职尽责、多媒体联动、全社会参与的防震减灾科普教育工作新机制，需要制订《意见》。

二、《意见》制定过程

按照国家应急管理部、教育部、科技部、中国科协、中国地震局联合印发的《关于加强新时代防震减灾科普工作的意见》要求，结合莆田市实际，市地震局组织人员草拟《意见》，多次征询相关部门和各县（区）管委会地震工作部门意见，进行多次修改，经局务会研究后，最终形成本《意见》。

三、《意见》重要内容

《意见》分三大部分，第一部分是指导思想，第二部分提出主要目标，第三部分明确保障措施，其中主要目标分为四大部分:

一是坚持开展防震减灾普法宣传，形成良好法治环境。将《中华人民共和国防震减灾法》作为“七五”普法重要内容，建立常态化普法机制，要求县（区）级相关部门和乡镇人民政府、街道办事处，落实地震应急知识的宣传普及和开展地震应急救援演练的法定责任和义务。

二是加强地震应急知识公益宣传和科普教育，形成宣传教育合力。围绕重点节点、重要活动抓好集中宣传。紧密结合“5.12”国家防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、科技活动周、科普日等重要节点时段和“三下乡”等重要活动，做好防震减灾科普教育，促进常态科普与重点时段科普相结合。创新宣传方式，通过新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、科普宣传、对外宣传、集中宣传、网络新媒体宣传和公益广告宣传等，切实做好防震减灾科普教育。夯实宣传教育责任，各级机关、团体、学校、企事业单位和基层组织应当加强对辖区和本单位人员的地震应急知识宣传教育和地震应急救援演练。

三是建设“互联网+防震减灾”的公共服务体系，提高防震减灾科普信息化水平。顺应“互联网+”时代潮流，加强虚拟现实技术等新技术手段在防震减灾科普宣传中的应用。

四是调动社会力量参与，形成防震减灾科普宣传新模式。搭建协调社会力量参与防震减灾科普的相关政策、标准和准则，完善服务平台，加大政府购买防震减灾科普服务力度，挖掘社会资源和市场主体潜力，动员社会力量参与防震减灾科普活动。

保障措施方面要求强化组织领导，建设科普队伍，靠实工作责任。