根据市委巡察工作的统一部署，2023年4月20日至5月31日，八届市委第四轮巡察二组对市委统战部开展了巡察，并于2024年1月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治意识，勇挑巡察整改政治责任
市委巡察二组反馈的问题和提出的整改要求，充分体现了市委对工商联工作的重视和支持，体现了市委对市工商联领导班子和全体干部的关心和爱护。市工商联坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改，并以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改，坚决把问题整改到位，坚决把整改成果转化到位，确保巡察整改取得实效，以实际行动向市委交出一份合格的答卷。
（一）提高思想认识，增强政治自觉。市工商联党组班子成员及党员干部职工充分认识政治巡察的深刻内涵和重大意义，切实提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。及时召开巡察整改推进会，专题研究巡察反馈问题整改责任分解有关工作，要求相关责任领导、责任科室对照巡察问题逐一提出整改措施。2023年4月以来，我会坚持把巡察整改工作作为重中之重工作，坚持凡会必讲，利用党组会议、巡察工作专题推进会、工作例会等进行周密部署、反复强调、落实落细。
（二）落实主体责任，层层传导压力。成立市工商联党组巡察整改工作领导小组，切实强化巡察整改工作的组织领导。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人逐项落实”的巡察整改责任体系，不断压紧整改责任，切实传导整改压力，形成各负其责、各履其职、合力推进的巡察整改工作局面。
（三）坚持标本兼治，有力推进整改。市工商联党组始终坚决担起巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为重大政治任务，认真研究巡察反馈意见，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施和时限，既立足治标，落实“当下改”的举措，也着眼治本，形成“长久立”的机制，确保问题条条整改、件件落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层落实情况
1.学习贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神不够深入
（1）深化思想政治引领不够。
整改情况：一是加强学习、强化政治意识。党组严格贯彻落实第一议题制度，坚持全面、深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，特别是关于促进“两个健康”的重要指示批示精神，2023年以来共组织学习习近平总书记有关重要讲话21次。二是加强培训、强化思想引领。运用好全国、省级民营经济人士理想信念教育基地，引导民营企业家坚定不移听党话、跟党走。2024年3月27日-29日，前往三明市委党校开办莆田市工商业联合会（总商会）第八届执委会常执委“学思想、明方向、强信心、建新功”理想信念教育读书班（第二期）；2023年7月3日-7月6日前往北京大学开办“莆商学堂”暨企业高级经营管理人才国情省情研修班；组织11名年轻一代民营企业家参加省委统战部、省工商联组织的福建省年轻一代民营企业家“薪火相传”主题培训班等学习班次。三是加强调研、强化决策参考。结合民营企业走访调研常态化机制，全面摸排民营经济人士市场信心和产业预期等，重点做好他们思想状况调查研究和分析研判。2023年度先后完成四个季度的民营企业调查问卷、一次营商环境问卷调查，形成四份民营经济运行情况报告，报告获市委主要领导批示。
（2）优化营商环境成效不够凸显。
整改情况：一是加强合作、健全机制。深化与检察机关的合作，共同做好涉案企业合规第三方监督评估机制建设，2023年共计开展6家企业合规整改工作。与市法院联合出台《关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见（试行）》，与市公安局联合出台《关于建立健全全市公安机关与市工商联联系沟通机制的意见》等合作共建机制。在黑龙江省福建商会、莆田市珠宝玉石首饰同业商会建立经侦警务联络站。二是扎实开展、有序推进。2023年11月16日召开召开涉案企业合规第三方监督评估机制第二次联席会议暨福建省莆田市友缘实业有限公司、黑龙江护苗农业科技开发有限公司合规整改报告验收听证会，就已进入审判环节的合规案件进行研究探讨。三是明确职责、落实要求。把“春雨润苗”行动纳入年度重点工作，组织莆田市青年莆商联合会与省税务局、市税务局建立“税收特派员青年莆商服务站”。该项行动开展以来，先后引导20多家所属商会小微企业会员纳入税收服务网格群，受到会员企业肯定。
（3）企村对接不够有力有效。
整改情况：一是强化帮扶力量、增强帮扶实效。充分发挥工商联桥梁纽带作用，号召广大民营企业家（商会）情系桑梓回报家乡，参与“万企兴万村--莆商在行动”活动。进一步加强商（企）村对接力量，新增72个商会（企业）加入“万企兴万村---莆商再行动”活动的帮扶队伍。截止目前，我市异地莆田商会、市工商联所属商会、镇街商会、民营企业共182家（个）与102个乡村振兴示范村（社区）结对共建，共同参与到乡村振兴工作中去。巡察整改以来，全市累计争取和投入各类帮扶资金1066万元，落地项目31个，创建省级行动实验项目7个。二是建立点评制度、完善管理机制。对各县区工商联“万企兴万村”行动台账系统录入情况进行点评通报，建立季度点评制度。3月4日将“万企兴万村”行动台账系统录入情况进行通报。落实“万企兴万村”行动台账每月一点评、每季一季度通报制度，督促各县区工商联常态化将“万企兴万村”工作落实到位。三是借鉴经验、启发思路。3月26日组织各县区（管委会）工商联领导、各县区乡村振兴示范村负责人26人赴漳州市学习借鉴该市开展乡村振兴活动的举措和成效，学习借鉴我市在开展“万企兴万村--莆商在行动”活动中的新思路、新方向，激发村、商会（企业）的工作热情和提升乡村振兴工作成效。
（4）组织参政议政不够积极。
整改情况：一是剖析原因。针对2020年以来社情民意信息采用通报中排名不理想的问题，深刻剖析原因，深入查摆存在的问题和不足，提出下一步加强社情民意收集的措施和办法；安排专人负责收集社情民意工作，社情民意工作明显提升，多篇社情民意信息被省、市采用。2024年上半年在市政协社情民意排名中得分60分，位列第十名（共十三家单位），其中，上报的《关于推动建筑装饰从业人员职业化发展的建议》被全国政协采用。二是列入重要议事日程。3月15日组织召开八届三次执委会议，把“聚焦市委市政府‘一五二三四’工作部署和民营经济发展痛点、堵点、难点问题，精心筛选课题，充分运用政协提案、信息专报和社情民意等渠道，及时反映民企呼声，服务市委市政府科学决策、民主决策”列入执委会报告工作内容。三是广泛收集社情民意。在市“两会”期间，组织发动工商联界别的人大代表、政协委员广泛收集社情民意，共提交人大代表建议7份，政协委员提案5份。市工商联在市政协八届三次会议大会作了题为《架起“连心桥” 画好“同心圆” 合力打造“企业家接待日”工作品牌》的大会发言，获得市委主要领导的批示肯定，并由市工商联牵头起草，以市两办名义印发《关于进一步完善莆田市企业家接待日工作机制的通知》，推动企业家接待日常态化、制度化。四是加强走访调研。健全民营企业走访调研常态化工作机制，每季度民营企业运行情况专项调研报告，历次均获得市委主要领导批示肯定。市工商联充分利用市委主要领导走访调研商会暨企业家座谈会、“莆田企业家日”民企座谈会、民营企业走访调研常态化工作机制、“同心·大家谈”暨企业家座谈会等，广泛收集民营经济人士和相关商协会意见建议。2023年9月份以来，莆田市先后开展接待23场次，接待企业家108位，涉及具体问题108个，已办结62件，占57.4%；取得实质性进展且正有序推进的36件，占33.3%；因政策、规划调整等客观原因无法办理的10件，占9.2%，将按规定予以销号。
2.推动商会改革和发展不够有力
（5)紧密联系和服务异地商会不够。
整改情况：一是紧扣两个健康，主动担当作为。通过树典型、立标杆，进一步加大对异地莆田商会倾力家乡公益事业的宣传力度。对接和协助辽宁省莆田商会会长潘亚海的海南三升源实业集团公司（莆田）海参、滩涂贝类全产业链项目拟在莆投资事宜；邀请80名异地莆田会长和在外知名莆籍企业家出席莆田市第三届民营经济暨产业大会；办好全国工商联纺织服装业商会来莆召开2023年年会。二是主动对接，形成合力。我会班子成员主动联系和走访了异地莆田商会，了解掌握异地莆田商会的发展情况，积极宣传莆田，主动对接在外莆商，为莆田市招商引资牵线搭桥。今年春节期间，组织对回乡过节的异地莆田商会会长及知名莆商进行走访慰问。三是发挥平台优势，指导完善档案资料。充分利用“天下莆人”平台，了解掌握异地商会建设情况，指导异地莆田商会完善基础档案资料。补充收集了44家异地莆田商会的商会简介、会长简介，完善了异地莆田商会会员通讯录，指导异地莆田商会加强基础档案收集，在“天下莆人平台”交流平台录入异地莆田商会建设情况。四是指导异地莆田商会换届，提升莆商凝聚力。对接市领导出席商会、调研莆籍企业行程，主动指导和推动异地莆田商会的换届工作，引导广大民营企业家履行社会责任，弘扬优秀莆商精神，引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。去年3月份以来，先后指导了合肥市莆田商会上海市莆田商会、北京莆田企业商会等13个异地莆田商会换届以及举办理（监）事会就职仪式，加强了在外莆商联络联谊，提升了莆商凝聚力。
（6）推动经济统战工作向基层延伸不够。
整改情况：一是补齐清单、积极落实。将秀屿、北岸工商联未能如期换届问题列入主题教育整改清单，责成秀屿工商联、北岸工商联分别就换届工作作情况说明。目前，秀屿区工商联、北岸开发区工商联均已完成换届。二是对标任务、认真推进。针对镇街商会覆盖面不广问题，开展“镇街商会组建攻坚年”活动，坚持“统一部署、示范引领、因地制宜、整体推进”原则，召开部署推进会，建立月报制度，推行一季度一通报，今年来全市新成立35个镇街商会，实现54个镇街商会全覆盖，会员数达1.2万家，《做实“三篇文章” 激活“神经末梢”——我市实现镇街商会组织全覆盖》在《湄洲快讯》上刊登。三是发挥职能、加强指导。2024年2月18日召开全市镇街商会会长座谈会，市委常委、统战部部长就镇街商会规范化建设做指导讲话，并在会上对各县区加强对镇街商会的指导作指示。
3.从严落实意识形态工作责任制有差距
（7）意识形态工作责任制落实不够有力。
整改情况：一是强化学习、提升认识。开展对意识形态工作专题学习，深学细悟习近平文化思想，进一步增强班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。3月14日召开党组意识形态专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要指示批示精神，切实增强班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是会议部署、压实责任。严格按照《莆田市落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》（莆委办发〔2021〕5号）要求，2023年以来党组会议共三次专题召开意识形态工作会议，协调解决意识形态和宣传思想工作的问题5个，进一步督促班子成员落实分管领域意识形态工作责任制。三是提高认识、紧抓落实。不断增强党风廉政建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上的意识。组织对抓党建述职报告进行修订，独立成段汇报意识形态工作责任制落实情况。
（8）意识形态宣传阵地管理不够严格。
整改情况：一是自查自纠、补缺补漏。对市工商联所属各宣传阵地开展意识形态工作开展自查自纠，对文化、学术活动类阵地活动落实承办（协办）、主办、主管部门审批备案不到位问题进行补充完善。二是建章立制、常态长效。严格按照省市论坛清理有关文件和市委宣传部《关于进一步规范意识形态阵地管理落实审签制的通知》要求，3月14日召开党组意识形态专题会议，研究讨论建立《关于莆田市工商业联合会所属商会“一会一报”审签制度的通知》，建立健全我会“一会一报”制度。三是从严把关、规范审批。加强对工商联所属商会举办活动的审核把关，建立所属商会举办活动“一会一报”制度，对所属商会2023年度以来开展的年会活动进行备案审批，严格落实“一会一报”制度，共审核报备年会活动8场。
（9）新闻发布制度不够健全。
整改情况：一是强化学习、提高认识。已召开党组（扩大）会议，专题学习《习近平论党的宣传思想工作》《习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论》《莆田市落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》（莆委办发〔2021〕5号）等有关文件精神，进一步增强党员领导干部对意识形态工作极端重要性的思想认识。二是专题研究、及时报备。已召开党组会议研究任命新闻发言人有关事宜，并按要求正式发文报送市政府新闻办备案。三是修订完善、形成制度。《中共莆田市工商业联合会党组关于印发<规范新闻发布工作暂行规定>的通知》（莆联党组〔2024〕12号）已印发实施，从坚持正确舆论导向、明确新闻发布内容、拓宽新闻发布渠道、加强新闻发布保障等方面，进一步规范新闻发布工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
（10）纠治“四风”韧劲不足，组织教育培训覆盖面不够广。
整改情况：一是持续性纠治“四风”。市工商联党组及班子成员坚决贯彻落实习近平总书记关于纠治“四风”的重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高党员领导干部对纠治“四风”的思想认识。坚决扛起管党治党政治责任，毫不松懈纠治“四风”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻执行党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费的总体要求。二是常态化走访调研。出台《莆田市工商业联合会关于建立民营企业走访调研常态化工作机制的通知》，班子成员分别挂钩联系常执委企业、异地莆田商会和所属商会及部分会员企业，常态化开展走访。三是常态化培训教育。2024年3月27日-29日，前往三明市委党校开办莆田市工商业联合会（总商会）第八届执委会常执委“学思想、明方向、强信心、建新功”理想信念教育读书班（第二期）。2023年7月3日-7月6日前往北京大学开办“莆商学堂”暨企业高级经营管理人才国情省情研修班。选派3批次11名民营企业家参加省委统战部、省工商联组织的培训，拓宽培训覆盖面。
（11）轮值工作制度执行不够到位。
整改情况：一是全面组织修订完善。根据实际情况，对2022年10月汇编的《莆田市工商业联合会管理制度汇编》进行全面梳理并进一步补充并修订完善，共修订完善《莆田市工商业联合会关于规范新闻发布工作的暂行规定》《莆田市工商业联合会财务管理制度》等27项。二是统筹组织轮值会议。加强对制度落实情况的跟踪和落实，结合年度会议安排，统筹召开副主席（副会长）轮值工作会议。于2022年12月2日在副主席企业、上海三银投资有限公司副主席（副会长）举办轮值活动；2023年3月30日在副主席企业、旷远集团有限公司举办副主席（副会长）轮值活动；2023年7月3日，在副主席企业、北京硕泽集团举办副主席（副会长）轮值活动；2023年11月1日在主席（会长）企业、三棵树涂料股份有限公司举办副主席（副会长）轮值活动。三是深入开展走访调研。结合走访调研常态化工作机制，加强与副主席、副会长的联系联谊，开展上门走访慰问活动。2023年以来，市工商联结合“民营企业走访调研月”，深入开展民营企业大走访活动，全面走访新一届市工商联（总商会）常执委、所属商会会长和相关民营经济代表人士，共走访了22个所属商会、189家民营企业，召开了12场座谈会，并利用春节元宵期间广泛开展走访慰问活动。
（12）移风易俗工作推动力度不足。
整改情况：一是加强宣传、破旧立新。结合“两节”莆商回乡契机，由班子成员分别深入异地商会、所属商会和知名莆商，面对面宣传移风易俗，倡导勤俭节约过节。二是发挥职能、加强引领。已将移风易俗工作纳入异地莆田商会、所属商会工作内容，发挥商会自律功能，倡导会员企业带头移风易俗。三是明确职责、落实宣传。加强对商会成立、换届、年会的指导，把节约办会贯穿活动全过程，杜绝铺张浪费；利用商会换届、成立之机，加强移风易俗的宣传，如秀屿区在镇街商会成立时，制定《移风易俗倡议书》，组织会员企业进行签名。四是多措并举、联合推动。2023年6月13日，会同市纪委驻市委统战部纪检监察组开展“构建亲清政商关系、优化营商环境”专项监督走访调研暨大兴调查研究工作，实地走访调研三棵树、才子、复茂和莆田市江西商会、莆田市宁德商会，共同宣传移风易俗工作。2023年11月22日，会同市纪委驻市委统战部纪检监察组、莆田市浙江商会党支部，联合开展主题党日活动，共同引导企业家传扬勤俭优良传统，共同推进移风易俗。
（13）服务企业家、企业发展及异地商会不够到位。
整改情况：一是强化学习、提高认识。深入学习贯彻习近平总书记关于全面构建亲清统一的新型政商关系的重要讲话和重要指示批示精神，不断强化领导班子成员对亲清政商关系重要性的认识，做到“亲”而有度、“清”而有为。二是创新举措、落实服务。2023年9月“企业家接待日”工作机制运行以来，共接待企业家108位，涉及具体问题108个，已办结62件，占57.4%；取得实质性进展且正有序推进的36件，占33.3%；因政策、规划调整等客观原因无法办理的10件，占9.2%，将按规定予以销号。经进一步跟踪了解，2020年2月收集9项上一年度全市民营企业家意见建议以及5项未跟踪落实到位的2021年春节期间市领导走访慰问部分民营企业的意见建议，目前已有8项落实到位，其余6项问题，因涉及相关政策、资金、历史遗留等客观因素制约无法办理，相关责任单位建议予以销号，并与相关企业家沟通，取得企业家的理解和支持。三是认真谋划、积极动员。目前，我会利用异地莆田商会和莆田市工商联所属商会工作群，要求各商会利用会员群动员会员进行“天下莆人”交流平台的注册。目前大部分的异地莆田商会和莆田市工商联所属商会、全市的镇街商会已完成了“天下莆人”交流平台注册工作，注册量达1.6万多人。我会还利用异地商会换届或年会时机，现场进行“天下莆人平台”宣传，提升平台的覆盖面和使用率。四是积极走访、联络联谊。我会班子成员利用春节期间莆商回乡过年之际，走访了回乡过年的异地莆田商会会长和知名莆商，4月中旬走访了昆明、云南、重庆等异地莆田商会、莆籍企业。对莆商在当地取得的成绩表示欣慰，对商会融入地方建设、服务两地经济发展给予高度肯定。五是引领引导、助力慈善。通过公众号、微信群对3月22日北京莆田企业商会成立25周年、北京妈祖仁爱慈善基金会成立10周年活动暨新一届理监事会任职仪式上北京莆田企业商会捐赠1500万支持北大附中莆田学校奖教助学基金和木兰溪源头生态建设捐赠活动进行大力宣传。
（14）指导推动莆商自我约束的举措不够多。
整改情况：一是及时传达学习。分别召开党组会议和八届三次执委会议，传达学习《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》精神，有力引导了党员干部和引导非公经济人士明晰政商交往边界和底线，进一步营造良好政治生态和营商环境。二是弘扬廉洁文化。组织民营企业家通过书画等形式弘扬廉洁文化，参加市委统战部举办的廉洁文化展，邀请所属商会前往参观。在莆田市青年莆商联合建立廉洁文化示范点，并在今后的工作中进一步推广。三是打造廉洁商会。通过“天下莆人”网络交流平台中“莆商动态”栏目发布武汉市莆田商会《廉莆守则》等制度，推广武汉市莆田商会的典型做法，引导推动商会将廉政文化纳入商会自律公约，把清廉理念融入商会理念文化，确保亲清政商关系入脑、入心、入行。
（15）财经制度执行不严、物资采购询价不够规范。
整改情况：一是自查自纠、举一反三。已对2022年以来涉及物资采购及小额改造工程进行自查自纠，未发现类似情况。今后将严格按照规定，逐项抓好物资采购及小额改造工程项目询价环节的把关与审核，切实防止出现类似情况。三是从严把关、规范询价。切实加大对询价事前、事中、事后的审核把关，确保规范询价、依规询价。四是集中学习、强化培训。已于3月5日集中学习《莆田市工商业联合会财务管理制度》《莆田市工商业联合会机关政府采购内部控制管理制度》等财务相关制度，切实加大对财经制度的培训力度。
（16）个别退休人员医保缴纳不规范。
整改情况：一是及时退还、上缴财政。对3名退休人员医疗保险个人缴纳部分应扣未扣2.6万元，已退还并上缴财政。二是组织学习、强化培训。组织召开会议，集中学习医保相关业务，今后涉及提前退休人员，及时代扣医保个人缴纳部分，确保不再发生类似情况。三是集中学习、强化培训。已于3月5日集中学习《莆田市工商业联合会财务管理制度》等财务相关制度，切实加大对退休人员医保等财经制度的培训力度。
（17）公务接待报销不够规范。
整改情况：一是自查自纠、举一反三。已对2022年以来涉及公务接待进行自查自纠，未发现类似情况。今后将严格按照规定，切实规范接待函使用，进一步堵塞漏洞，切实防止出现类似情况。二是集中学习、依规接待。已于3月5日集中学习《党政机关国内公务接待管理规定》等财务相关制度，要求严格按照规定开展公务接待活动。
（18）采购审批制度执行不够到位。
整改情况：一是立行立改、查缺补漏。对巡察中发现的“2020年公务用车均未办理事前派车审批”进行立行立改，已补齐公务用车事前派车审批手续。二是自查自纠、完善制度。组织对2022年市工商联换届以来涉及办公用品、耗材及设备维护等日常性支出物资，以及公务用车审批工作进行自查，未发现类似情况。今后将严格按照规定，切实落实事前审批。制定了办公用品、耗材及设备维护等日常性支出物资，以及公务用车审批制度，切实落实事前审批。三是集中学习、严格执行。已于3月5日集中学习《莆田市工商业联合会采购、保管和财产管理制度》《莆田市工商业联合会公务派车制度》等制度，要求切实做到先报批后采购、先申请后派车。
（三）聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.党组领导作用发挥不够
（19）落实党建工作责任制不够到位。
整改情况：一是强化学习、提高认识。已于3月5日通过党组会议，组织全体党员领导干部集中学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，再次强调全体党组领导班子成员要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。二是专题部署、紧抓落实。严格落实党建工作责任制，已于2月26日召开2024年度全面从严治党工作会议，专题部署2024年党建工作。三是定期研究、专题部署。按要求坚持每年度召开专题会议，定期研究部署年度党建工作。
（20）民主集中制落实不够严格。
整改情况：一是深刻剖析检视。将以上问题列入主题教育暨巡察整改专题民主生活会检视内容，组织班子成员深刻剖析，要求从思想根源上加强认识，全面落实民主集中制。二是组织自查自纠。对2022年7月份以来历次党组会议记录及内容全面“回头看”，均落实末位表态制度。三是修订完善制度。进一步修订《党组议事规则》，要求党组书记带头执行民主集中制，班子成员充分表达意见建议。四是指定专人记录。党组会议记录由办公室指定专人负责，如实、详实记录党组成员意见建议。
（21）党组工作规则执行不够规范。
整改情况：一是组织学习、压实责任。已于3月5日集中学习《中国共产党党组工作条例》，要求进一步规范党组各项工作程序，落实党组工作责任。二是严格把关、规范提交。党组会议议题实行会前审批制度，严格按照党组会规则进行审核把关，确保提交上会研究事项符合规范要求。三是专人记录、形成纪要。党组会议记录由办公室指定专人负责，从2023年起每次议定事项均形成会议纪要。
（22）请示报告意识不够强。
整改情况：一是从严请示报告。进一步落实请示报告制度，坚持每年度按要求向市委书面报告年度工作情况。已向市委报送了《关于报送市工商联2023年工作总结和2024年工作思路的报告》。二是及时请示报告。涉及需要提请市委市政府关注或推动的重大事项，及时行文请示后予以推动落实。2024年，已向市委请示报告北京莆田商会换届等市委市政府关注或推动的重大事项，均按照市委批示后及时推动落实。三是规范请示报告。班子成员涉及分管领域重点工作和重大事项，均严格按照请示报告工作要求，履行请示报告手续。
2.落实全面从严治党“两个责任”不够到位
（23）履行主体责任不够严格。
整改情况：一是修订完善、建章立制。已结合工商联工作实际，进一步修改完善《中共莆田市工商业联合会党组深化全面从严治党主体责任清单》。二是落实责任、专题部署。严格按照清单落实党组全面从严治党主体责任，坚持每年研究全面从严治党工作不少于2次。已于2月26日召开2024年度全面从严治党工作会议，专题部署2024年党建工作；年内将再召开一次全面从严治党工作会议。三是谈话提醒、压实责任。班子成员已对分管领域党员干部开展廉政责任谈话，并按规范做好“两表格一记录”。四是警示教育、防微杜渐。2023年12月28日，召开节前廉政教育，用市内发生的典型案件，有针对性地开展好廉政教育，运用“身边事”教育“身边人”。2024年2月21日，召开党组理论中心组（扩大）集中学习会议，运用我会涉及的案例开展警示教育。
（24）靠前监督意识不够强。
整改情况：一是强化学习、提高认识。严格落实第一议题制度，全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，加强学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，增强主动靠前监督意识。及时补齐函询情况报告的归档材料，并举一反三，对2017年以来的函询件归档进行自查，确保每一份函询件归档都规范完整。二是专题部署、推动落实。指导市工商联党组部署召开2024年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，2月26日，派员参会并提出意见建议，共同推动反腐败工作纵深开展。三是强化学习、提升能力。2024年1月，2名干部参加“全市纪检监察系统审查调查业务专题培训班”学习，切实提升干部自身履职能力。
3.选人用人工作存有差距
（25）落实领导干部报告个人有关事项不够到位。
整改情况：一是强化学习、提高认识。2月21日下午，召开党组理论中心组（扩大）集中学习会议，专题学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设重要论述和中央、省委、市委有关选人用人工作有关文件精神。针对少报告配偶资产或未完整填报配偶担任高级职务等情形，已立行立改，并举一反三，全面自查，未发现其他党员领导干部存在类似情况。二是统一部署、如实填报。按照市委组织部统一工作部署，于2024年2月23日前完成处级领导干部集中填报工作，如实、准确填报配偶资产、任职等情况。三是集中学习、从严落实。2月21日下午，召开党组理论中心组（扩大）集中学习会议，进行集中学习《领导干部报告个人有关事项规定》、《关于做好2024年领导干部集中报告个人有关事项工作的通知》（莆委组明电〔2024〕1号）等相关内容。
（26）执行干部人事工作制度不够到位。
整改情况：一是专题学习、提高认识。2月21日下午，召开党组理论中心组（扩大）集中学习会议，专题学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设重要论述和中央、省委、市委有关选人用人工作有关文件精神，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是强化考核、依规报批。加强对拟推荐干部的分析研判，强化日常考核工作，涉及拟提请的人事调配工作，及时向市委统战部请示报告。经考察，对拟调任市工商联副秘书长人选，报请市委统战部部务会议集体研究。三是周密协作、规范落实。市工商联积极会同市委统战部干部科，进一步规范执行干部人事工作有关制度，在干部提任、晋升工作中，积极配合做好查档工作。近期暂无干部提任、晋升情况。四是注重平时、激发活力。按照《中共莆田市委统战部关于印发<科级及以下干部职工平时考核实施方案>的通知》，由市委统战部统一工作部署，开展干部平时考核工作。
（27）干部日常监督管理不到位。
整改情况：一是组织学习、提高认识。组织干部职工认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《领导干部报告个人有关事项规定》等，督促按照有关要求要求加强学习教育。二是从严落实、注重考核。按照《中共莆田市委统战部关于印发<科级及以下干部职工平时考核实施方案>的通知》，由市委统战部统一工作部署，开展干部平时考核工作。三是自查自纠、规范管理。开展全体干部职工企业兼职、社团兼职、诚信情况自查工作，经排查，未发现其他违规兼职情况；将未上交的因私出国（境）证件按照干部管理权限及时上交。
4.基层党组织建设相对薄弱
（28）所属商会行业党委工作制度不够健全。
整改情况：一是明确目标、推进成立。坚持以党建带会建，持续推进党的组织和党的工作在商会组织中全覆盖，21个所属商会中20个所属商会已成立独立支部或联合支部，商会党组覆盖率由50%提升至95%。二是加强指导、同步成立。2023年新成立莆田市青年莆商联合会、莆田市浙江商会等2家所属商会同步推动成立商会党支部。三是积极交流、召开会议。2023年6月28日、2023年9月7日分别召开行业党委委员会议，研究讨论成立莆田市浙江商会党支部、莆田市宁德商会党支部等有关事宜，并讨论行业党委党建工作有关事宜。四是认真谋划、推进规范。在莆田市江西商会、莆田市浙江商会建立商会党支部规范化建设样本，并邀请所属商会党支部前往参观学习。在开展商会“三会一课”方面，已通知莆田市河南商会党支部按照要求做好“三会一课”有关记录，并核实党员组织关系接转情况。
（29）“三会一课”制度落实不够到位。
整改情况：一是专题学习、提高认识。已于3月13日召开党支部学习会议，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。二是拟定计划、按时完成。严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，制定年度党组成员上党课计划安排，按要求及时上党课。巡察以来，党组成员上党课累计6人次。三是定期召开党员大会。按照条例规定，每季度召开一次党员大会。已于1月22日召开党员大会，并将坚持每季度召开一次党员大会。
（30）党的组织生活不够规范。
整改情况：一是组织专题学习。已于3月13日召开党支部学习会议，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。二是从严落实制度。严格落实组织生活会制度，要求每位党员在组织生活会上通报上一年度查摆问题及整改情况。三是开好主题党日。严格落实好主题党日制度，严格按照党群系统党委规定的主题内容开展，体现工商联特色，结合商会挂钩村居，联合开展主题党日活动。
5.落实巡察整改不够有力
（31）上届巡察指出的轮值制度执行问题落实不够到位。
整改情况：一是落实制度、开展轮值。深入剖析原因，认真查找不足，认真落实轮值制度，2022年12月2日在副主席企业、上海三银投资有限公司副主席（副会长）举办轮值活动；2023年3月30日在副主席企业、旷远集团有限公司举办副主席（副会长）轮值活动；2023年7月3日在副主席企业、北京硕泽集团举办副主席（副会长）轮值活动；2023年11月1日在主席（会长）企业、三棵树涂料股份有限公司举办副主席（副会长）轮值活动。二是提高格局、深入关怀。2023年11月1日开展首个“莆田企业家日”庆祝活动，政企面对面互动交谈，共商发展良策。10位上市企业莆商受邀参加活动。三是拓展服务、加强联动。春节期间，班子成员根据挂钩联系副主席（副会长），开展走访慰问活动，并送去慰问鲜花。
（32）上届巡察指出的网站、微信公众号建设问题整改不够到位。
整改情况：结合新形势下工商联工作需要和市委市政府重点工作部署，牵头筹建“天下莆人”平台（数字工商联）。目前已正式上线运行，注册人数1.6万余人。已于2023年12月26日通过莆田市工商业联合会微信公众号发出《关于全面推广和注册使用“天下莆人”平台的倡议书》，并举行“天下莆人”平台试运行仪式等，推动平台尽快落地。莆田市第三届民营经济产业发展大会上，“天下莆人”已正式运行，进一步完善数字工商联建设。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成整改的问题
1.促进民营经济“两个健康”发展还有差距。
整改情况：一是深入学习、提高认识。市工商联党组深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话重要指示批示精神，通过全面深入学、系统反复学，不断提高党员领导干部对促进民营经济“两个健康”的思想认识。二是拓展功能、优化服务。与华福证券莆田公司建立“闽商会客室”“莆商会客室”，莆田市漳州商会代表市工商联所属商会与华福证券莆田公司签订合作协议。邀请信实律师事务所在常执委培训班上做《新公司法下企业管理者的合规应对》专题教学。三是授信赋能、拓宽融资。2024年2月18日，在莆田市第三届民营经济暨产业发展大会上举行政银合作签约仪式，市工行、中行、兴业银行、农商行代表全市银行业金融机构与市工商联签约。构建“政会银保企”工作机制，建立商会金融助理制度，共计18个所属商会安排18家银行、18家保险公司一一对接。四是抓好调研、完善数据。坚持每季度开展民营企业问卷调查，累计参加调研企业517家，形成四份民营经济运行情况报告，历次均获市主要领导批示。五是积极动员、创双十佳。发动268家会员企业参加全省“万家民营企业评营商环境”问卷调查，为我省蝉联营商环境评价和企业家口碑双十佳作出贡献。
需要进一步整改的原因及下一步措施：促进民营经济“两个健康”发展是贯穿工商联工作全领域、全过程的核心工作。市工商联在优化服务、促进“两个健康”方面仍有差距。下一步，市工商联将持续围绕促进民营经济“两个健康”发展，找准职责定位，主动担当作为，持续做好企业家接待日、企业家日、“莆商学堂”等工作，力争在2025年6月前取得更大突破。
2.桥梁纽带和助手作用发挥不够充分。
整改情况：整改情况：一是充分发挥桥梁纽带和助手作用。围绕市委“一五二三四”工作部署，聚焦民营经济强市战略，出台服务民营经济强市“16条”，发布《民营企业家共同宣言》，创新实施“产业链+行业商会”招商模式和设立“天下莆人”平台，探索建“莆田企业家日”、民营企业走访调研常态化、莆田市“企业家接待日”等机制，成为莆田市民营经济统战工作的亮点和品牌。二是引导莆商莆智回乡投资。继续发挥10个招商联络处，聘请10名招商顾问、10名招商联络员的作用，2024年6月，希音集团来我市召开希音莆田招商衔接会，助力我市鞋服企业入驻希音平台，目前已有35家企业成功与希音平台对接合作，还有8家正在沟通中。三是挖掘商会资源，助推莆货“走天下”。进一步挖掘商会资源，推动在莆企业对接全国各地莆田商会，寻求合作意向，在有条件、有意愿、有能力的异地莆田商会建立莆货展示厅或运营中心。利用“天下莆人”网络交流平台，协同市商务局等相关部门线上推广莆田的“名、特、优”产品，拉动莆货国内销售，助推莆货“走天下”。四是创新实施“产业链+行业商会”招商模式。促成全国工商联纺织服装业商会2023年年会暨莆田市产业推介会在莆召开。来自全国各地的纺织服装行业与会企业家考察调研了三福艺术馆、赛隆科技有限公司、三棵树涂料公司、双驰实业，实地了解我市龙头产业发展情况，双方深入开展了有效衔接、产业合作、精准招商等。
需要进一步整改的原因及下一步措施：工商联是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手。市工商联积极收集招商线索，在跟踪促成招商线索有效转化落地上成效还不够明显。下一步，我会将建立健全与市招商服务中心招商联络机制，助力我市招商服务中心等有关部门开展招商工作；继续依托异地莆田商会和招商联络处，发挥招商顾问和联络员作用，引导广大莆商回归创业。力争在2025年6月前，在助力招商引资方面取得更多实质性成效。
（二）未完成整改的问题
1.对所属商会的管理和指导力度不够。
整改情况：一是强化建设、开展考评。收集各所属商会年度工作总结，并对所属商会完成各项工作、参加各类活动的参与情况进行通报。2024年度已按照要求收集各所属商会年度工作总结，开展考核评价，并对所属商会完成各项工作、参加各类活动的参与情况进行通报，通报结果运用年度考核评价。二是高度重视、推动发展。2023年9月19日，市委主要领导走访市工商联所属商会，并在莆田市浙江商会召开所属商会座谈会，对市工商联所属商会发展和优化我市营商环境征求所属商会会长意见建议。会班子成员分赴所属商会开展调研走访，举办所属商会工作会议4场，就研究部署所属商会建设。三是拓展服务、发展会员。通过走访摸排，共计发展莆田市鞋业协会、莆田市旅游协会、莆田市数字经济协会、莆田市桂圆行业协会等20家与全市十二条产业链相关的团体会员。四是履行职责，推进换届。2023年新成立莆田市青年莆商联合会、莆田市浙江商会等2家所属商会；推动莆田市鞋业服装城商会换届、莆田市龙岩商会、莆田市川渝商会、莆田市漳州商会换届等4家所属商会顺利换届。对逾期未换届的所属商会加强督促，要求限期换届。
未完成整改的原因及下一步措施：一些商会存在班子人选配备、办公场所有限等，造成商会规范化建设工作相对滞后。下一步，我们将继续加大工作力度，围绕13条重点产业链，按照“成熟一个、发展一个”原则，力争在2025年6月前，推动有条件的行业商会组建，并推进规范化建设。
四、下一步计划
下一步，我会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神为指导，严格按照市委巡察二组的整改要求，在已有整改工作的基础上，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续各项工作。
（一）坚定不移加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿于工商联工作各个方面，进一步健全完善一年一次的“莆田企业家日”、一季度一次的民营企业走访调研常态化、一月一次的莆田市“企业家接待日”等机制，推动党中央和省委、市委关于促进民营经济发展壮大和加强新时代工商联工作的部署安排落细落实，为助力实施新时代民营经济强市战略、谱写中国式现代化福建篇章贡献力量。
（二）持之以恒抓好巩固提升。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。在此基础上，注重举一反三、标本兼治，把工作重点放在“长久立”的机制上，对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。
（三）始终坚持全面从严治党。认真抓好全市工商联系统党风廉政建设，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，密切与驻部纪检监察组沟通会商，提升专项监督实效。引导市工商联所属商会和会员企业开展廉洁文化建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入所属商会及会员企业发展之中，引导商会及会员企业加强内部廉洁防控体系建设。运用好《涉企案例和法律政策选编》，加强警示教育，引导民营企业家崇廉守廉。驰而不息纠治“四风”，着力精文减会、提升调研实效，把过紧日子要求落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0594-2859529；通信地址：莆田市城厢区凤凰路580号；电子邮箱：gslzsh@163.com。
中共莆田市工商业联合会党组
2025年2月17日