经市政府研究同意，近日，我市印发了《莆田市“十四五”防震减灾专项规划》（以下简称《规划》），现就《规划》出台背景、文件依据和主要内容等解读如下：

　　一、出台背景

　　未来5年我市震情形势依然复杂严峻，东南沿海地震带进入第五个活跃幕，必须积极谋划我市防震减灾重点工作，科学凝练重点工程，为促进我市经济社会高质量发展跨越提供坚实的地震安全保障。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力等重要论述，深入践行习近平总书记关于防震减灾工作重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展理念，夯实地震灾害风险防治基础，提升地震监测预测预警水平，增强地震应急保障能力，强化科技信息支撑，实现整体智治，全面推进新时代防震减灾事业现代化建设，全面提高防震减灾服务我市经济社会发展的能力和水平。

　　二、文件依据

　　《中华人民共和国防震减灾法》《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《“十四五”国家应急体系建设规划》《“十四五”国家防震减灾规划》《福建省防震减灾条例》《新时代福建防震减灾事业现代化建设实施方案（2019-2035年）》《福建省“十四五”防震减灾规划》和《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》。

　　三、主要内容

　　《规划》主要内容包括五个部分。

　　（一）现状与形势。首先从地震监测预报预警业务能力不断提升、城乡地震灾害防御能力稳步增强、公共服务能力显著提高、应急响应保障能力持续提升等四方面概括了“十三五”时期莆田市防震减灾工作成效。然后立足新发展阶段分析了“十四五”时期防震减灾面临的形势：一是面对的机遇与挑战，二是面临的问题与不足。

　　（二）总体要求。主要包括指导思想、基本原则、主要目标三方面内容。在指导思想方面，《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，统筹发展和安全，全面推进新时代防震减灾事业现代化建设。在基本原则方面，提出坚持以人为本、服务发展，坚持预防为主、防范风险，坚持系统观念、协调发展，坚持科技兴业、创新驱动，坚持改革创新、依法治理，坚持开放共享、融合共赢等6项基本原则。在主要目标方面，提出初步形成以现代智慧为标志的新时代防震减灾事业现代化体系，地震监测预测预警、地震灾害风险防治、防震减灾公共服务和地震应急响应保障能力显著提高，防震减灾综合实力明显提升，防震减灾公共服务体系基本建成，公共服务供给更加优质，保障莆田市经济社会发展和人民群众生命财产安全更加有力。

　　（三）主要任务。紧扣“十四五”防震减灾主要目标，从系统性视角出发谋划了统筹夯实监测基础、提升监测预报预警能力，摸清风险底数、提升地震灾害风险防治能力，加强应急响应、提升防震减灾公共服务能力，强科技创新，推动防震减灾现代化建设，健全体制机制、提升社会共建共治水平等5大项的主要任务。

　　（四）重点工程。突出补短板强弱项，重点规划莆田市地震灾害综合风险普查工程、仙游县地震易发区房屋设施加固与改造工程、莆田市地震灾害风险监测服务与保障工程等共3方面7项重点工程项目。

　　（五）保障措施。从加强组织领导、突出要素保障、强化规划实施、建立评估制度等4个方面，构建了《规划》实施的支撑保障体系。

　　四、联系方式

　　阮鹏庭 0594-2692051