【案情简介】

2018年2月12日，××县农机管理站监理人员在××乡的山道上安全巡查时，发现了一辆满载家具的变型拖拉机在慢速爬行。××县农机管理站监理人员立即对该拖拉机进行例行安全检查，发现该拖拉机上搭载2个货主，其中一人还在后车厢看护家具，且该拖拉机未按规定参加年度检验。监理人员对驾驶人张某某进行了教育，并现场纠正违法行为，要求其主动参加年度检验。但张某某拒不接受，认为山区乡镇交通不便，搭载乘客纯属两厢情愿，并无安全隐患，且山区拖拉机“山高皇帝远”，无需参加年检。

【处理结果】

××县农机管理站在对该拖拉机违章载人（人货混装）现场进行拍照，并调查核实后，对张某某依法作出行政处罚：1.责令驾驶人张某某卸客1人； 2.责令驾驶人张某某10日内到××县农机管理站补办年检手续；3.罚款50元。

【案例点评】

1.人货混装是严重的违法行为。拖拉机是一种农业生产工具，其设计结构和机动性能与其它运输车辆有区别，严禁人货混装。因为拖拉机制动时，货物在惯性作用下极易移动或坠落，轻者造成挤伤、砸伤，重者造成挤死、砸死。而且，乘客坐在后车厢上，由于山路颠簸，容易发生车坠人亡事故。可见，为贪图便利，搭乘拖拉机，往往也搭上自家性命。《福建省农业机械管理条例》第三十一条第一款规定：“由农业机械管理部门对违章载人的，责令改正，拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。” 

2.部分驾驶人安全意识淡薄，平时很少对拖拉机进行必要的保养，拖拉机技术性能差，安全隐患严重。而每年一次的检验，通过对拖拉机进行必要的维修保养，也是对拖拉机的技术状态进行一次全面的安全检查，对存在的隐患进行及时排除，同时也是让驾驶人接受一次安全生产知识教育。因此，拖拉机未参加检验，是在自己身边埋下一颗定时炸弹。《福建省农业机械管理条例》第十六条规定：“取得牌、证的农业机械和持有操作（驾驶）证的人员，应当按照规定参加检验或者审验”，第三十条规定：“违反本条例第十六条规定的，由农业机械管理部门责令限期补办相应手续；逾期未补办的，按照本条例第三十一条第二款规定予以处罚”。