《莆田市应急管理局关于废止四件行政

规范性文件的通知》的政策解读

一、背景依据

根据《福建省行政规范性文件备案审查办法》（省政府令第219号）、《莆田市行政规范性文件管理规定》（莆政规〔2022〕5号）等有关规定和要求，为进一步规范应急管理行政规范性文件的监督管理，推进应急管理系统依法行政，莆田市应急管理局定期对现行的行政规范性文件进行全面清理，修改或废止与现行法律、行政法规规定不一致的规范性文件。

二、目标任务

　　为切实提高行政机关依法行政、依法履职水平，推进政府治理体系和治理能力现代化，通过对规范性文件的清理，使我局行政规范性文件符合党和国家方针政策，符合法律、法规、规章和上级规范性文件的要求，符合规范性文件之间相互协调衔接的要求，符合本市经济社会发展客观实际。

三、工作进展

根据“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”原则，由起草科室提出清理意见，经过汇总整理、逐条梳理，对我局2026年前（不含2026年）颁布的行政规范性文件逐一认真地审查核对，重点对违反上位法、上级政策规定不相适应的内容认真审查，形成初步清理结果。初步清理结果于2026年8月13日至8月19日，向各县（区、管委会）应急管理局、本局相关业务科室征求意见，期间未收到相关意见；2026年8月21日至9月20日，在局公众号上发布公告，向社会大众征求意见，期间未收到相关意见。

四、范围期限

2026年9月底前完成对我局2026年前（不含2026年）颁布的行政规范性文件进行全面清理。

　五、主要内容

　　拟废止4件行政规范性文件。清理结果以莆田市应急管理局文件的形式予以发布，并在政府信息公开专栏对外公布，主动接受社会公众的查询和监督，增强行政机关制定各类政策和措施的透明度和规范性，确保我局行政行为合法有效。

　六、关键词诠释

　　行政规范性文件：‌除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外‌，由‌行政机关‌或‌经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照‌法定权限、程序‌制定并‌公开发布‌，‌涉及公民、法人和其他组织权利义务‌，具有‌普遍约束力‌，并在‌一定期限内反复适用‌的公文。

　　清理效力：凡废止的行政规范性文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

七、政策咨询电话

政策法规科，0594-2863983。

八、深度解读、延伸解读

　　此次废止4件行政规范性文件，是一次系统性、法治化、针对性的政策清理，既是落实福建省行政规范性文件备案审查要求的法定动作，也是莆田市应急管理局适应经济社会发展新形势、深化“放管服”改革、优化营商环境、提升法治政府建设水平的主动作为。通过清理过时、滞后、冲突的政策，让行政管理依据更清晰、政策执行更高效。